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国家高新区擎起科技创新火炬

2019-11-20 01:43:37来源:励志吧0次阅读

“部署启动面向2030年的科技创新重大项目”“持续推进大众创业、万众创新”“加大培育壮大新兴产业,大力改造提升传统产业”……在调结构、转方式、促增长的供给侧结构性改革时代背景下,“创新”一词今年被赋予了更为重要的时代使命。

科技创新是发展的新引擎。国家高新区经过20多年的发展,已经成为引领科技创新的“生力军”。在今年全国“两会”上,来自国家高新区的全国人大代表阐述了他们的“创新”经。

供给侧结构性改革中 国家高新区成实力担当

“一直以来,高新区在引领国家经济发展方面都发挥了非常大的作用,尤其是在科技创新引领经济转型战略的支撑下,供给侧结构性改革着力要求抓好‘三去一降一补’,淘汰掉一批传统的落后产能,为保持消长平衡,发展战略性新兴产业的高新区势必将会有更大的作为与担当。”今年2月刚刚从徐州高新区党工委书记晋升为徐州市副市长的全国人大代表毕于瑞,对多年从事的高新区工作有着难以割舍的感情。

毕于瑞说:“创新是实现安全产业加快发展的重要推动力。当今社会科技日新月异,互联网、新材料、感知技术、传感技术等一批新技术已广泛运用到安全保障各个方面。深入开展安全科技协同创新,把更多安全方面的新工艺、新技术产业化,将是实现各国、各地安全发展的重要保证。”

在徐州高新区,安全生产产业正成长为园区发展的一张“王牌”。2016年8月,由徐州高新区主导建设的徐州安全科技产业园被工信部、国家安监总局联合批复认定为全国首个国家级安全产业示范园区。

安全科技产业是徐州高新区的特色产业,园区有十多年安全科技产业发展历史。“连续履职的这几年,我围绕安全科技产业提了不少的建议,比如说推动有关部门设立国家安全产业基金。一方面,着力于推动徐州地区安全科技产业的发展;另一方面,希望国家从顶层设计层面推动该产业的发展。”毕于瑞说。

全国人大代表、泰州医药高新区党工委书记陆春云向记者表示,今年他将会提出加快发展创新型特色园区建设的建议。

陆春云说2010年5月,科技部发布《创新型特色园区建设指南》,正式启动创新型特色园区建设工作。近年来,科技部先后出台多个利好政策,推动创新型特色园区建设取得了长足进展。但是,创新型特色园区在建设过程中也遇到一些问题:在创新驱动战略中发挥的先行先试作用有待进一步加强,国家层面的扶持政策还需更具体、完善。

陆春云所在的泰州医药高新区,顾名思义以发展医药产业闻名。2009年3月,泰州医药高新区升级为国家高新区,这也是当时我国惟一一家国家级医药高新区。“生物医药产业本身就是一个创新性很强的产业,同其他产业相比,既没有现成的模式可以借鉴,又具有特殊的发展规律。这些特殊性决定了泰州中国医药城在发展战略、思路和路径上,必须始终围绕创新转,始终围绕创新干,真正使创新成为中国医药城建设发展的永恒主题。”陆春云说。

“专业化”让特色产业园开花结果

创新驱动实质上是人才驱动。对于散发着“高、新”气质的高新区而言,高端人才更是求知若渴。陆春云表示,生物医药产业是人才要素密集的产业,更需要依托于人才来进行创新。要把科技创新搞上去,就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。

毕于瑞表示,安全科技产业是“救命产业”。然而,正是这样一个需要汇众智、集众力的行业,却人才寥寥。通过调研发现,我国一些知名的大学特别是理工科大学涉及到科技安全工程的学科为数并不多,与国外相比还存在着很大差距,国家应加强对安全科技的科学研究和学科建设。

为吸引大批人才到徐州高新区,近年来,徐州高新区先后投入大量资金用于“筑巢引凤”。

在国家安全产业园里,5平方公里的土地上建设有“楼宇式”的标准化厂房,本质上就是一个众创空间。传统意义上的标准化厂房都是单层的、里面带行车的工业厂房;而今,不仅拥有工业厂房,还可以在楼宇里从事科技企业的研发和生产,吸引一批具有创新能力的人才入驻其中开展创业活动。徐州高新区成立科技金融基金,2016年设立全国首只50亿元的安全科技产业基金,并吸引和扶持了一批社会资金源源不断地加入其中。

泰州医药高新区始终牢记创新发展使命,坚持创新发展理念、创新发展思路、创新发展模式,初步探索出了一条集聚高端人才、引进高端成果、落户高端企业、发展高端产业的医药特色园区发展新路径。例如,在人才引进方面,创新搭建了人才“新三角”模式:这些高端人才在欧美发达国家做研发,在中国著名大学做教授,落户在中国医药城创业。

“专业特色是推进创新的核心优势。特色产业园区由于空间、资金等各方面资源条件有限,不可能追求全方位、面面俱到的创新,必须创设专业化的机构、出台专业化的政策、完善专业化的服务,紧扣特色产业发展规律,使‘专业化’成为特色园区最具竞争力的核心优势。”陆春云表示,环境营造是推进创新的根本保障。要把特色产业园区真正培育成为创新的沃土,必须通过营造有利于企业创新的产业环境、科研环境、服务环境,使企业和人才能够引得进、留得住、长得大、发展快,使各类创新要素在园区生根发芽,使各类创新资源在园区开花结果。

关于“创新”园区代表有话说

近年来,政府通过“腾笼换鸟”、清理闲置土地等工作,实现了引进一批、培育一批、壮大一批、清理一批,淘汰掉一批落后产能,处置了一批“僵尸”企业,开发区集约水平正在逐年提高。“但是企业的科技创新能力还有待于加强,地方政府仍然存在着对创新认识不够的问题,看不到创新带来的红利。”毕于瑞说。

“国家高新区不应纠结于数字,而要重视内涵式质量的提升。围绕‘高、新’,不能走只靠规模化扩张的传统老路子,要实现重点突破。”毕于瑞说,徐州高新区提出了“一中心一基地”的建设规划,要把徐州高新区打造成淮海经济区以及区域性创新中心。

对于创新型特色园区的建设,陆春云建议,一是出台支持创新型特色园区加快发展的战略规划。国家应该加快出台支持创新型特色园区发展的战略规划,不仅要突出区域规划,实现创新型特色园区在全国的合理布局,发挥好在区域经济发展中的辐射示范带动效应,同时要通过产业纽带提升每个园区的特色定位和优势选择,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

二是出台支持创新型特色园区发展的扶持政策。就目前而言,除了科技部及园区所在省市科技部门制定了一些宏观层面的政策,国家层面的具体政策支持有待进一步加强,国家应从战略高度尽快出台支持创新型特色园区发展的系列政策措施。例如,鼓励创新型特色园区在体制机制创新上进行大胆探索;优先承接自贸区、自主创新示范区等区域的先行先试政策;国家发改委、财政部、人社部等相关部委尽快在创新平台搭建、重大项目规划、投融资审批、高端人才集聚等方面给予具体的政策支持。

三是加快建立科学的考核机制。国家要加快建立创新型特色园区考核机制,可以组织第三方机构对创新型特色园区进行考核,考核结果一定要公开,考核成果一定要运用,应该把考核指标作为扶优汰劣的重要依据。

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