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鹤峰县林改孕育新希望

2019-10-09 17:57:24来源:励志吧0次阅读

鹤峰县林改孕育新希望

通讯员刘万红 郑庆丰 郑孝莲

最近,鹤峰县太平乡周家坪村村民周德平正忙于同林站技术人员一道,为他租赁的2000多亩荒山制订发展规划。“林权落实了,我心也踏实了。政府引进的‘双十’企业德繁公司到太平落户后,我放弃了在外务工的机会,同德繁公司签订了营建2000亩速生丰产林基地的合同。我相信,林地里也有黄金。”他满怀信心地说。

周德平是太平乡从林改中看到希望、投身林业发展的农民典型之一。林改前他的林权证上标明面积20亩,却不知道具体位置。经过现场勘界,他家的林地面积核定为300多亩。这激发了他经营山林的创业热情,并从村民手中租赁了2000多亩荒山。

太平乡有林地面积近38万亩,涉及17个行政村、5000多农户、1.6万余人口,林地面积占国土面积的85%以上。然而,该乡林业收入在整个经济收入中所占比例不到20%,目前仅仅以退耕还林现金补助和间伐木材半成品销售获得收入。1982年,该乡98%的山林分山到户,划分了自留山、山,1984年又进行两山并一山落实了林权。虽然发放了山林证,但绝大部分山林四至填写粗糙,大部分山林存在四界不清、证界不符、有山无证、有证无山、一山多证的现象,导致林权争议不断,农民不敢大胆发展林业。

2007年7月,太平乡按照上级部署开展林改,至2008年8月2日止,全乡林地确权基本完成,内业输机制证已达3500多户,在全县各乡镇中林改进度最快。在进一步明确农户山林权属的基础上,该乡进行长效规划,合理布局,研究确权后农民如何对林地进行集约经营等问题。

通过对全乡林地的全面摸底,根据现实状况,乡林改办经过充分总结后,向乡党委、政府提出了拟建四大林业板块的思路,即以天然林为主的生态公益林区域板块、速生丰产林区域板块、经济林(药业)板块、生物能源林区域板块。统一规划布局,让林农明确了林业发展方向,已有部分农民像周德平一样,在林业发展上动起了脑筋。

茅坝村地处集镇边缘,是典型的以农业种植为主的村,拥有宜林荒山面积近4000亩,在1984年划分到户后几乎无人管理。2000年,由林业部门牵头,政府大力扶持,在世行贷款项目的支持下,荒山得以绿化,所营造的经济林和速生丰产林生长日趋旺盛。此后,争山争林矛盾时有发生。村林改小组召开了全村代表会,确定了林改方案,进一步明确林地使用权、林木所有权与协议分配的利益关系,划分给村民的山林明确到了山头地块。林木管理规范了,村民相处更加和谐了。

据初步统计,该乡在明晰产权过程中,调处各类林业纠纷200余起。

通过林改,该乡农民的爱林护山的意识不断增强,原来的采挖树桩、滥伐林木等非法行为越来越少,就是采箬叶,大家都会招呼一声,都会按要求进行。这不仅使生态得到了有效保护,农民收入也持续增加。

在太平乡龙潭村三组,广大村民自发建立群防群治体系,由全组近50户农户出资出力,每10天为一周期轮换进行山林巡护,还把森林防治、水源林保护、林地合法流转等涉林具体问题纳入村规民约,滥伐盗伐现象基本消除,生态环境得到有效保护。

(络:秋收)

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